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擢升神木“软实力” 智慧铸就新形象

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擢升神木“软实力” 智慧铸就新形象

李大伟

 

近日,英国《经济学人》杂志智库公布了全球城市竞争力调查报告。报告显示,中国大陆的城市在经济竞争力上全球领先,但是除经济指标之外的其他综合竞争力却严重不足。我们不禁会问,中国城市到底缺失什么?我们不禁也会想,转型升级、统筹发展的神木到底该何去何从?

一、“软实力”建设与城市形象的关系

    所谓城市“软实力”,就是以城市形象塑造为主要途径的,以城市文化事业为基础、以文化创意产业为先导、以文化产业为主体、以文化贸易为标志的城市创新力、凝聚力和影响力。由此可见,“软实力”是一种制约和影响城市发展的无形力量,其实质就是城市的精神文明建设与城市文化建设。对一个城市而言,“软实力”体现的是一种创新的能够吸引人才聚集的环境和氛围,使本区域的文化具有再生产能力,打造的文化产品具有塑造力和感召力。所以,神木要走好可持续发展之路,就必须建设软实力、倚重软实力、夯实软实力,科学构建和谐幸福新神木。

城市形象是人们对城市的总体印象。良好的城市形象建立在富有个性的城市风貌基础之上,它通过优美的城市建设、地区文化、精神状态、公共管理、人口素质、道德水准、价值观念、创新能力、传媒实力、文艺魅力、社会风尚、民族风情等体现自身的美感程度,从而增强城市的吸引力并提高城市的综合竞争力。如香港特区是以海域岛屿为城市建设特色,以经济繁荣和包容开发为城市发展基础,因而被世界誉为是一颗璀灿的“东方明珠”;再如北京、上海、广州、大连和近年蓬勃发展起来的一些沿海城市,都以其悠久的历史文化、市民文明和“绿、美、亮、净、安”等特色而闻名中外;往近说,鄂尔多斯市以其恢弘大气的城市格局、绚丽奇诡的民族风情和驰名海内外的世界品牌,构筑起“鄂尔多斯”的金字招牌;反观神木,全民免费医疗给国人带来的惊喜、震撼和神木人民大爱无疆的奉献和反哺热忱,也让神木名噪一时。这些由区域性和历史性的综合要素融汇成的一个个城市形象,其实就是城市“软实力”作用的结果,它为城市和区域经济社会发展提供着厚实的载体和宽广的平台。
    由上述两方面的论述可见,一个良好的城市形象,可以体现出城市精神、城市品位和城市智慧。良好的城市形象是城市极为重要的“无形资产”:能够对本市居民和外界公众产生心理、行为上的潜移默化的影响,从而产生比经济效益更加显著的综合效果;有利于增强本地产品的知名度,促进本地产品的外销;有利于加强城市的对外交流和国际化合作,可以提升城市的地位,直接关系到城市的长远发展;对内还可以增强城市的凝聚力、向心力,提高市民的荣誉感、自豪感、责任感和使命感,振奋城市精神;对外也能够迅速提高城市的知名度、美誉度,改善投资环境,增强城市的吸引力,促进招商引资及人才和其他优势资源的聚集,形成推动城市前进、市民提升的巨大力量。它们最终体现出的“软实力”建设与城市形象的关系,是相互作用、相互促进、相互依存的一个共同体,即通过两者的相辅相成、协调发展,塑造出富有个性特色、孕育激情动力和展示全面精神境界的城市形象,从而拉动地方区域经济社会的整体发展和持续进步。

二、“软实力”缺失的影响和局限

    城市形象大致由城市视觉形象、城市行为形象和城市理念形象这三个要素构成,其中城市视觉形象是一个城市最外露、最直观的表现,它可以使人们透过视觉要素明确传达出对这坐城市的定位取向。我县是陕蒙晋“金三角”核心腹地、西北第一县,在全社会实践转型升级、统筹发展的今天,亟需通过加强“软实力”建设去提高城市竞争力。鉴于种种原因,人们对这一点的认识还不是十分清晰或有误差,因而导致了目前神木“软实力”建设的缺失:

    一是人的思想观念明显滞后。突出表现在对加强“软实力”建设的重要性、迫切性认识不高,工作中重经济建设而轻文化建设的问题尤其突出。特别是一些领导干部,认为经济硬实力具有可比性,可以通过一些指标的具体量化显现政绩,而“软实力”建设非一日之功则成绩不易显现,因此不愿意在“软实力”建设上多下功夫,存在着片面的重硬轻软,看重眼前而忽视长远的思想倾向。

二是社会文明素质整体偏低。毫不夸张地说,目前神木的市民文明程度还处于较低的层次,远远跟不上经济社会发展的要求,部分领域公德意识、规则观念淡漠。据我县最近的一份问卷调查显示,有64%的神木人认为我县市民整体素质较差。尤其突出表现在四个地方:车站、市场、饭店和出租车。县内外公共交通混乱,超载、等客、绕行和不按时按点运行已成常态;市场内“脏、乱、差”,诚信缺失、短斤少两、以次充好、欺瞒顾客的现象比比皆是;饭店里大声喧哗、猜拳行酒,置旁人于不顾、如入无人之境的现象时有发生,掏出香烟想抽就抽,根本不在乎身边他人感受的情况常常出现,绝大多数饭店的厨房无人敢进,生怕留下“后遗症;”出租车司机说着脏话、骂着人,绕着道路、拼着座,车上环境脏乱不堪、令人几欲作呕。看看窗外,行人随地小便、乱丢垃圾、踏草折花和破坏公共设施的现象随处可见。说到这里,骄傲的神木人,你还不需要痛定思痛、深刻反思吗?

三是社会与经济发展并不均衡。一方面我县公共文化基础设施薄弱,与全国百强县36位和西北第一县的经济地位形成了鲜明反差。目前可供市民从事公共文化活动的广场、公园和各类专业场馆不足10处,高品质文化艺术中心更是缺乏,公共绿地更是少的可怜,城市给外地人的感觉除了浮躁,就是灰暗,绝无鲜亮,更没有赏心悦目之感;另一方面神木的文化产业看似火爆,其实只是流俗的所谓文化娱乐业,诸如高端的文化创意产业基本上还处在萌芽状态。神木“软实力”要提升,文化产业要发展,必须既要注重量的扩张,更要重视质的保证,如此才能做活、做精、做大、做强。

    四是城市形象有待加速提升。首先,神木城市建设风格和特色还都不够突出,由于缺乏科学的规划设计,多数建筑存在“千楼一面”之嫌,“显山露水展胸怀”的城市规划设计及实际建设明显缺失,多草坪、园林式城市建设有待加强,同时缺少大众公认的能够体现地域特色和民俗风格的标志性建筑;其次,市容市貌及环境卫生需进一步改善,公共厕所缺乏且布局不尽合理,部分街巷没有硬化及路面破损严重,新建楼房配套设施不完善,小区物业管理和绿地管理工作还亟待加强;第三,城市文化内涵展示不足,杨家将文化、农耕与游牧交界文化以及名人、名品、名企、名胜挖掘力度还有待加强;第四,尚未形成体现我县特色的城镇基本理念标识系统、城镇行为系统、城镇视觉识别系统;第五,大型城市形象宣传介入和投入不足,档次过低,简单重复,宣传形式缺乏多样化和影响力,城市形象擢升面临瓶颈。

    三、“软实力”建设的路径选择与战略对策

(一)  唤醒城市精神,凝聚神木力量

斯宾格勒说过:将一个城市和一座乡村区别开来的不是它的范围和尺度,而是它与生俱来的城市精神。城市需要完好地保持其城市精神,保持其特殊的外部景观和文化内涵,以保留它的特性,这是塑造其城市形象的最好方法,否则将是一个平庸的城市。那么,神木这座城市应该有着怎样的城市精神呢?从构建“五个神木”这个宏伟发展目标定位来认识需要的城市精神,可以使我们在建设新神木中更加全面、准确地把握应当确立的精神境界,同时也能使我们从中找到神木历史文化传统与所需城市精神的统一性,神木城市未来发展与所需城市精神的统一性,神木地域个性特征与所需城市精神的统一性,用具有神木特质、蕴含丰富内涵的城市精神,引领、激励和凝聚神木人民积极投身新的发展阶段的奋斗目标。按照这个思路,我们可以从这几个方面来看神木在新时期应当大力弘扬的城市精神。

一是敢为人先的精神。敢为人先是一种建设与发展的胆量和勇气,为了实现自己的发展目标,勇于开拓进取,敢走前人没有走过的路。在历史的发展与转折中,勇于想在前,冲在前,是神木这个城市的优秀品质。在新的历史时期,三大慈善公益金、全民免费医疗、城乡养老保险等一系列创新发展要求和思路都充分体现了神木敢为人先的精神状态,我们要落实和完善这些决策部署,也需要树立敢为人先的精神。在发展中,别人没有的,我们可以创造,别人有的,我们可以发展。要走在发展前列,就要勇于创造社会需要,而不是等待社会需要。这就是神木这座新兴城市需要的敢为人先的勇气。

二是开放包容的精神。神木虽是塞北小城,但是在世界充满蝴蝶效应的今天,必须要以开放包容的精神境界,让世界接纳神木,让神木接纳世界。以开放的姿态面对外界,古今中外、东西南北、游牧农耕、多元文化的兼容并包,是神木的一个鲜明的特色和魅力。要欢迎、善待、感激来神木创业的人们,给他们创造良好的发展的机会、条件和空间,让他们在参与神木的发展中安居乐业,展示才华,做出贡献。开放包容精神体现了神木的世界眼光,体现了神木城市豁达、明智、与时俱进的宽广胸襟与恢弘气度。

    三是承载超越的精神。神木作为一个敢于自逼和倒逼的新兴城市,作为承载几千年黄土仰韶文化和游牧文化自然过渡的区域,需要更高的建设智慧,才能使她不断跃上新的台阶。这需要一种把她厚重的历史与未来发展连接起来的承载超越精神。承载超越的城市精神,是把历史与未来有机连接起来,创造神木新的辉煌的重要思想源泉。在新的发展阶段,承载超越的精神是使神木这座具有鲜明个性的城市生生不息,不断发展自身特色,走向更加辉煌应当秉持的一面智慧大旗。

(二)擢升城市品位,提升神木档次

打好第一张牌——文化底蕴。正如每一片叶子都有独特的形状,每一朵鲜花都有独特的芳香一样,每一个城市都有自身独特的文脉。这种独特的文脉,是在历史长河中一点一滴地积累起来的,以神木为例,从杨家城到秦长城,从红碱淖到天台山,从三教殿到四合院,从信天游到酒曲调,古老神奇的土地上孕育了众多的物质与非物质文化遗产,这凝聚着神木这座城市对历史的认知和对现实的感受,也凝聚着神木这座城市深层次的精神追求和行为准则。因此,秉承神木历史文脉,发展文化创意产业,提升城市的文化软实力,是新神木形象能否深入人心的关键,也是人文神木发展的首要定位。

打好第二张牌——生态环境。一草一木,映衬环境;一砖一瓦,展示形象。美好的城市形象不仅体现着城市未来的追求和发展方向,也可以唤起市民的归属感、荣誉感和责任感,激发市民参与城市建设的热情。神木这座城市的形象改观不可是一朝一夕的事情,需要结合实际,一处处改造、一段段修整、一片片开发,在“生态神木”建设中秀出自身的风格和气派。一个绿树成荫,流光溢彩,生机盎然的神木,注定会成为42万神木人民不可割舍的家园,也注定会成为无数怀揣梦想的企业家、创业者大展宏图的天堂。

打好第三张牌——市民素质。人无德不立,业无德不兴,国无德不强。道德的力量是国家发展、社会和谐、人民幸福的重要因素,它能转化为全社会的共同财富和指导实践、推动工作的强大动力。胡锦涛总书记在十七大报告中提出了“明显提高全民族文明素质”新要求。一座城市的道德水准具体表现在市民的一言一行、一举一动之中,良好的道德风尚来自对市民持之以恒、潜移默化的素质教育。而当今的神木就是要从教育入手,提高市民素养,规范市民行为,致力塑造一城文明的人,一城有道德的人。忽如一夜春风来,道德之花在神木大地竞相绽放,这座城市一定会被映衬得更加美丽多姿。

(三)激发城市智慧,引领神木飞翔

完成了城市精神的重铸,实现了城市品位的擢升,神木这座新兴城市的形象毋庸置疑地走在了国内小城镇的前列。但是,城市发展的终极目标不是给别人看的,而是服务于我们实实在在地生活,是给我们大家庇护与精神寄托的家。那么,城市将进一步走向何方?笔者认为,智慧型城市是敢为人先的神木前进之方向。

简单来说,智慧型城市就是通过建设城市的硬设施和软环境,包括遍布各处的各类基础设施、便民服务终端,以及政策法规、标准规范、工作机制、保障措施、人才培养等,实现市民幸福生活、城市科学管理、企业创新发展、社会和谐运行的目标,最终达到城市运行的最佳状态。当然,智慧城市是一项复杂工程,涉及社会的方方面面,无论是技术,还是管理、协调等层面,都面临很多挑战,作为县一级的城市,我们怎样才能建成庇佑42万神木人民的智慧型城市呢?首先,进行顶层科学设计。在国家政策法规和发展战略指导下,在充分梳理已有研究成果的基础上,分析神木发展的各要素,采取自上而下自下而上相结合的方法开展顶层设计,关注持续发展的框架、标准和智慧体现等;第二,加强统筹管理服务。基于城市统一的基础支撑体系进行智慧城市建设,包括安全、信用、养老、民政、医疗等统筹数据的获取、存储、管理和整合服务,信息承载网络,信息安全保障以及基础性、通用性应用支撑和系统建设等,确保互联互通和协同共享,避免重复和浪费;其次,试点先行、绩效总结后再稳步推进。在三大慈善公益金应用、城乡统筹推进、文化产业发展等公众服务重点和热点领域进行试点示范,总结归纳建设和管理经验,探索建设、运行、管理和推广模式,不断完善体制机制和保障措施,通过示范的带动引领效应,稳步推进智慧城市各项工程延伸覆盖;最后,充分发挥社会力量。在确保信息安全和隐私保护的基础上,积极探索投资建设运营模式,鼓励社会投资运营新业态。

智慧城市建设一旦初见成效,即可看到以下改观:政府决策和应急能力显著提升,领导获取的信息更加直观、全面、有效、实时,决策更加科学、指挥更加及时有效;城市运行综合能力显著提升,智能交通、资源环境、公共安全、生产安全、市政市容、园林绿化、食品安全等城市管理各部门能够及时获取城市运行状态信息,支持业务精细化、智能化管理,以及对公众提供便捷化、个性化的服务;经济活力与产业竞争力显著提升,工业运行、绿色农业、商业服务、金融服务、科技创新、信息产业、节能减排、旅游、信用等方面,经济发展各主管部门将以更加智慧的手段,加快促进产业结构升级,营造可持续的、健康的神木经济发展环境;市民素质与生活幸福指数显著提升,医疗卫生、社会保障、教育就业、住房养老等关乎社会公众切身利益的问题,将得到更加公正和公平的保障和改善。

硬功夫擢升软实力!

软实力打造新形象!

新形象彰显大智慧!

大智慧铸就新神木!


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